確定性的新風(fēng)口:職教高考的政策、趨勢(shì)和思考
職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,近些年越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視,各級(jí)政府和企業(yè)紛紛加大了對(duì)職業(yè)教育的投入和支持。不僅如此,職業(yè)教育的內(nèi)容和形式也在不斷創(chuàng)新與改進(jìn),職教高考就是對(duì)職業(yè)教育招生的深刻改革與實(shí)踐。職教高考作為其中的一個(gè)重要改革實(shí)踐,彰顯了對(duì)職業(yè)教育招生方式的深刻思考和調(diào)整。通過(guò)綜合考核文化素質(zhì)和職業(yè)技能,職教高考為中職生提供了更公平、更多樣化的升學(xué)途徑,為他們的未來(lái)發(fā)展打開(kāi)了更廣闊的空間,也為教育市場(chǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。展望未來(lái),職教高考潛藏哪些發(fā)展機(jī)會(huì)?從職教高考現(xiàn)狀,看教育市場(chǎng)發(fā)展新風(fēng)口。早在 2022 年,新修訂的職業(yè)教育法中取消了「普職分流」的提法,改成「在義務(wù)教育階段后的不同階段,因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展」。直到 2023 年,由教育部修訂頒發(fā)的《職業(yè)教育法》中指出了我國(guó)的教育體系中間會(huì)形成一個(gè)普通教育和職業(yè)教育的雙軌并行,縱向上升的體系。這種雙軌并行、縱向上升的教育體系為廣大學(xué)生提供了更多選擇和發(fā)展機(jī)會(huì)。不再將職業(yè)教育視作普通教育的「后備軍」,而是將其視為一種同等重要的教育形式,這是對(duì)職業(yè)教育地位的肯定和提升。隨著社會(huì)對(duì)技能人才需求的增加以及職業(yè)教育地位的提升,中職生的升學(xué)途徑也逐漸多樣化,包括普通類職教高考、體育類職教高考、藝術(shù)留學(xué)等,這些形式多樣的升學(xué)途徑為中職生提供了更廣闊的發(fā)展空間,滿足了不同學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)。職教高考與普通高考相比,考試難度相對(duì)較低,但和普通高考錄取高校一樣都是全日制高校文憑,教育部學(xué)信網(wǎng)可查。職教高考與普通高考一樣都要考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)科目,比普通高考多了專業(yè)理論和專業(yè)技能的考試科目,這也與其技術(shù)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)相匹配。針對(duì)報(bào)考院校,職教高考中高職單招可以通過(guò)專升本進(jìn)入本科院校,對(duì)口高考可直接填報(bào)本科志愿,且隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育越來(lái)越重視,投放到職教高考的本科計(jì)劃在增加,學(xué)校本科上線率也在逐年提升。隨著就業(yè)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)型人才的需求增多,職教高考近些年迎來(lái)了黃金發(fā)展機(jī)遇,國(guó)家也針對(duì)職教高考發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)政策。早在 2013 年,教育部就印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。隨后,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地對(duì)「職教高考」進(jìn)行了試點(diǎn)。在 2019 年 1 月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,明確提出,建立「職教高考」制度,完善「文化素質(zhì)+職業(yè)技能」的考試招生辦法。直到 2021 年 《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確要求加快建立「職教高考」制度?!嘎毥谈呖肌箤⒊蔀橹袊?guó)高考的主要選擇之一。2023 年,江西、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等 14 個(gè)省份宣布將實(shí)施職教高考制度。隨著這些省份的加入,職教高考制度將更加全面地覆蓋中國(guó)各地,為廣大學(xué)生提供更多選擇,也將為中國(guó)的職業(yè)教育體系帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。自 2013 年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái),已有至少 20 個(gè)省份,諸如山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽、北京等省份進(jìn)行試點(diǎn),考核方式各有不同,但總體上采用「文化素質(zhì)+職業(yè)技能」綜合考試模式。各省職教高考考試名稱有所不同,又稱高職升本考試、3+2 專升本考試、對(duì)口升本考試等??己朔绞讲灰?,但「文化素質(zhì)+職業(yè)技能」的綜合考試模式已成為各試點(diǎn)省份的主流。一般來(lái)說(shuō),文化素質(zhì)測(cè)試包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門基礎(chǔ)文化課程的閉卷筆試,而職業(yè)技能測(cè)試則視各省份具體情況而定。在山東,部分應(yīng)用型本科院校和職業(yè)教育本科院校通過(guò)調(diào)整文化素質(zhì)考試內(nèi)容,將職業(yè)技能考試成績(jī)?cè)阡浫≈械臋?quán)重提高。這一舉措旨在更加注重考生的實(shí)際職業(yè)能力和技能水平,從而更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求。隨著這些改革的實(shí)施,2022 年,山東省職教高考本科招生計(jì)劃從早期的 2000 多增加到 1.8 萬(wàn)個(gè)。同年,山東省還探索實(shí)施春季高考制度,并將其升級(jí)為職教高考。這一改革措施取得了良好的實(shí)施效果。通過(guò)職教高考,本科錄取比例由 6:1 調(diào)整為 4:1,同時(shí)中職學(xué)生的升學(xué)深造比例也超過(guò)了 70%。這表明了職教高考制度的有效性和可行性,為山東省乃至全國(guó)的職業(yè)教育改革和發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。隨著各省份職業(yè)教育改革的不斷深入,職教高考的考試形式、科目、內(nèi)容等更加靈活多樣,為中職畢業(yè)生提供了更多選擇和機(jī)會(huì)。一些地區(qū),如上海、浙江等省市,已經(jīng)允許中職畢業(yè)生直接報(bào)考本科,拓寬了升學(xué)渠道,為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展提供了更多可能性。近年來(lái),職教高考報(bào)名人數(shù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì),這反映了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可和需求的增加。預(yù)計(jì)未來(lái),隨著職業(yè)教育地位的進(jìn)一步提升和職教高考制度的不斷完善,職教高考報(bào)名人數(shù)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。職教高考將成為中職畢業(yè)生升學(xué)的主要途徑之一,為更多學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和職業(yè)夢(mèng)想提供了廣闊的舞臺(tái)。這也將促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的進(jìn)步和發(fā)展,為培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才做出重要貢獻(xiàn)。根據(jù)今年3月教育部公布的數(shù)據(jù),高等教育階段,高等職業(yè)院校(含職業(yè)本科)2023年招生555.07萬(wàn)人,連續(xù)5年超過(guò)普通本科招生規(guī)模。這550多萬(wàn)高職學(xué)生中,超過(guò)一半是通過(guò)中職單招、職教高考等方式錄取。升學(xué)已是中職教育的主要去向。北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所在2020年進(jìn)行過(guò)一次抽樣調(diào)查,根據(jù)覆蓋全國(guó)24個(gè)省份、353個(gè)縣、近千所中職學(xué)校的16946份調(diào)查數(shù)據(jù),中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后直接就業(yè)的僅有35%,約65%的升入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè),而且升學(xué)的人中約1/10進(jìn)入的是本科院校。如2023年高考報(bào)考人數(shù)最多的省份河南有131萬(wàn)考生,參加普通高考的報(bào)名人數(shù)大約90萬(wàn),多出的約41萬(wàn)考生,基本都是中職學(xué)生以及專升本考生等。職教高考制度的落地將有利于打通中職生向本科及研究生的升學(xué)渠道,從而提升中職本科升學(xué)率。這一制度改革不僅為中職生提供了更多的升學(xué)選擇,也為他們提供了與普通高中生同等的升學(xué)機(jī)會(huì)。通過(guò)綜合考核文化素質(zhì)和職業(yè)技能,職教高考制度能夠更全面地評(píng)估學(xué)生的能力和潛力,為他們未來(lái)的學(xué)術(shù)和職業(yè)發(fā)展提供更好的支持。此外,職教高考制度的落地也有利于打破大眾對(duì)于職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見(jiàn)。傳統(tǒng)上,職業(yè)教育往往被認(rèn)為是「低端」的選擇,而普通高等教育則被視為「高端」選項(xiàng)。但隨著職教高考制度的推廣,更多人開(kāi)始意識(shí)到職業(yè)教育同樣具有重要性,并且是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要途徑之一。這有助于改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知,促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展和普及,為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018-2021 年間,全國(guó)高職連續(xù)擴(kuò)招 100 萬(wàn)人,每年都有大量的學(xué)生選擇進(jìn)入高職院校接受職業(yè)教育。而在 2023-2025 年,正值職教高考的政策紅利期,每年職教畢業(yè)生超過(guò) 700 萬(wàn)人,大量的中職、技校和高職畢業(yè)生將面臨升學(xué)或就業(yè)的選擇。職教高考的政策紅利期為這些學(xué)生提供了更多的升學(xué)機(jī)會(huì),也為他們的未來(lái)職業(yè)發(fā)展打開(kāi)了更廣闊的門路。盡管全國(guó)高職連續(xù)擴(kuò)招,2023-2025 年更是政策紅利期,每年職教畢業(yè)生超過(guò) 700 萬(wàn),但職教高考的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚未顯現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。區(qū)域性的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大,但具備規(guī)模的機(jī)構(gòu)較少。這些小品牌輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏資本支持和核心研發(fā)團(tuán)隊(duì),學(xué)生錄取率基本處于平均的自然水平。目前職教高考的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)更多屬于區(qū)域性,職教學(xué)生基數(shù)龐大,但未有壟斷性的頭部企業(yè)出現(xiàn)。職教高考輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)普遍面臨著市場(chǎng)難點(diǎn),學(xué)生基礎(chǔ)普遍較差,傳統(tǒng)的 K12 方法論不太適合職教學(xué)生。盡管家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職教高考的需求極大,但現(xiàn)有市場(chǎng)提供的解決方案吸引力不足,并且自主創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較高。職教高考雖然市場(chǎng)規(guī)模龐大但尚未完全開(kāi)發(fā),約有 81.71%的應(yīng)屆畢業(yè)生沒(méi)有選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的招生規(guī)模一般在幾百人到幾千人的區(qū)間。雖然市場(chǎng)潛力巨大,但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,職教高考輔導(dǎo)市場(chǎng)呈現(xiàn)出挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。未來(lái),行業(yè)需要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平,以滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求,推動(dòng)市場(chǎng)向著規(guī)?;?、專業(yè)化、多元化的方向發(fā)展。(圖片來(lái)源:中科科教職教高考研究院)目前職教高考朝著規(guī)模化、多元化、暢通化的趨勢(shì)發(fā)展,在國(guó)家層面,政府不斷出臺(tái)政策以支持職業(yè)教育的發(fā)展,并鼓勵(lì)更多中職畢業(yè)生升學(xué)深造。同時(shí),各省份也積極響應(yīng),紛紛出臺(tái)政策擴(kuò)招職教高考。以廣東省為例,2024 年職教高考計(jì)劃招生 42 萬(wàn)余人,同比增長(zhǎng) 10%。為了滿足不同類型學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和職業(yè)發(fā)展方向,各省份在考試科目和錄取方式上更加多元化。一些省份實(shí)行了「3+1+2」模式,學(xué)生在中職學(xué)習(xí)三年后可以選擇到高職院校學(xué)習(xí)一年或到企業(yè)實(shí)習(xí)一年,然后再參加職教高考,報(bào)考本科院校等。針對(duì)職教高考與本科教育的銜接,教育部要求高校對(duì)職教高考考生建立健全的學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、畢業(yè)考核等制度,并為其提供必要的學(xué)習(xí)支持和服務(wù)。為此,一些高校設(shè)立了專門的職教高考招生辦公室,負(fù)責(zé)職教高考考生的招生、培養(yǎng)和管理。職教高考目前還處在初步發(fā)展階段,但已顯示出了極具潛力的市場(chǎng)發(fā)展前景。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)展越來(lái)越快,許多新興科技、數(shù)字化和信息化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。職教高考正是順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),打通了中職生的升學(xué)通道。職教高考作為職業(yè)教育招生方式的重要改革實(shí)踐,不僅為中職生提供了更公平、更多樣化的升學(xué)途徑,也為他們的未來(lái)發(fā)展打開(kāi)了更廣闊的空間。隨著政策的支持和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不斷提高,職教高考市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大,市場(chǎng)潛力也會(huì)進(jìn)一步得到釋放。5月8日20:00多鯨將直播對(duì)談中科科教職教高考CEO孫樹(shù)波和優(yōu)志愿創(chuàng)始人耿忠誠(chéng),共探在升學(xué)規(guī)劃領(lǐng)域,有哪些轉(zhuǎn)型和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇?感興趣的朋友歡迎加群交流以及掃碼預(yù)約直播